מי ישמור על חוק ביטוח בריאות ממלכתי?: קווים היסטוריים להורתו של נציב קבילות הציבור לחוק ביטוח בריאות ממלכתי

אסתר בן-חיים, יצחק ברלוביץ, שפרה שורץ

Research output: Contribution to journalArticlepeer-review

Abstract

מאמר זה סוקר את הקמתו ההיסטורית של מוסד האומבודסמן בעולם ואת ראשיתו של מוסד זה בישראל, בהתייחסו להקמת מוסד האומבודסמן-נציב לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, פעילותו ומיסוד מעמדו בשנות פעילותו הראשונות כשומר השער של זכויות התושבים לבריאות ציבורית וכמפקח על הפעלתו התקינה של החוק. בינואר 1995 נכנס לתוקף חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994. פרק ט' לחוק זה מגדיר את קיומו של נציב קבילות ציבור ייעודי ליישומו של החוק. תפקיד נציב קבילות הציבור לחוק ביטוח בריאות ממלכתי הוא ייחודי לעומת תפקידים כאלה של נציבי קבילות בארץ כי רק לו יש סמכויות אכיפה ההופכות את החלטותיו למחייבות את הגופים המבוקרים. ניתן למצוא אזכורים למוסדות נציבות כבר לפני כ-2000 שנה בסין העתיקה. בהיסטוריה המודרנית הייתה שוודיה המדינה הראשונה שכוננה את תפקיד האומבודסמן. המילה "אומבודסמן" שאולה מן השפה השוודית. מוסד נציבות קבילות ציבור התפתח במידה ניכרת לאחר מלחמת העולם השנייה כחלק מההכרה בזכויות האדם. מאז הורתו הפך מוסד האומבודסמן לשומר השער של זכויות הפרט במדינות הדמוקרטיות המודרניות. מדינת ישראל הייתה מן המדינות הראשונות בעולם שייסדה מוסד נציבות קבילות ציבור ייעודי לסוגיות רפואיות. בעשותה כך היא הצהירה למעשה על חשיבותן של זכויות בריאותיות בהיותן חלק מזכויות האדם. (מתוך המאמר)
Original languageHebrew
Pages (from-to)17-28
Number of pages12
Journalרפואה ומשפט
Volume50
StatePublished - 2018

Cite this